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未經(jīng)民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)平臺為個人發(fā)布求助信息后,能否向求助人收取手續(xù)費,慈善法等相關(guān)法律還沒有明確規(guī)定,實踐中難免出現(xiàn)一些爭議

用互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺籌來的救命錢,究竟該不該被收稅費?這個問題讓河南省原陽縣患病青年千強非常糾結(jié)。千強通過“放心幫”平臺眾籌來的6萬多元治療費,被平臺負(fù)責(zé)人索要5%的稅款。近日,關(guān)于此類平臺有無資格開展籌款救助以及能否收費的問題,在網(wǎng)上引發(fā)了熱議(8月14日《北京晨報》)。

這件事經(jīng)媒體曝光以后,引發(fā)了網(wǎng)友強烈關(guān)注與熱議,畢竟隨著各種眾籌平臺的增多,類似的民間慈善眾籌行為越來越常見,而其中涉及的稅費、管理費以及籌款資格等問題,既和這些平臺的存在與發(fā)展密切相關(guān),同時也和民間慈善公益事業(yè)的健康和長遠發(fā)展有關(guān),確實值得關(guān)注。

先說第一個問題,“放心幫”平臺有沒有資格開展籌款救助的問題。國家民政部曾經(jīng)發(fā)布公告,目前國內(nèi)有20家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺可為慈善組織提供募捐信息發(fā)布服務(wù),包括“輕松籌”和“水滴籌”等。新聞中的“放心幫”并不在內(nèi)。但是,目前民政部只是對能夠發(fā)布公開募捐信息的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺進行了指定,對個人求助平臺并沒有指定。與此同時,慈善法禁止沒有公開募捐資格的個人和組織公開募捐,但并未對個人求助作出明確規(guī)范。因此,個人為了解決自己或直系親屬的困難用互聯(lián)網(wǎng)平臺籌款求助,是未被禁止的。也就是說,“放心幫”平臺是可以幫助公民個人發(fā)布求助信息的,只要保證信息的客觀真實就可以了。

再說第二個更加重要的問題,也就是眾籌平臺是否需要交稅,能否收費的問題。“放心幫”平臺負(fù)責(zé)人表示,善款進的是公司賬戶,不是享受稅收優(yōu)惠的公益賬戶,所以要交稅。這點是符合法律規(guī)定的,平臺負(fù)責(zé)人也沒有對籌款人撒謊。如果籌款人不想從善款中出這筆稅費,那么這筆稅費只能由平臺出,這顯然不利于平臺的發(fā)展,也會導(dǎo)致平臺缺乏為百姓個人籌款的動力。那么從長遠看,顯然不利于民間公益慈善事業(yè)的發(fā)展。

以上說的是稅,然后再說費,也就是眾籌平臺要收取的管理費問題。長期以來,因為國內(nèi)主流的慈善眾籌平臺,比如水滴籌、輕松籌等,都高調(diào)宣布不收取任何管理費,而是把網(wǎng)友捐助的每一筆善款都交給籌款人,所以給公眾留下一個固有的印象,那就是民間慈善眾籌是不收管理費的。這其實是一個很大的誤解,水滴籌、輕松籌等平臺之所以不收管理費,并不是說他們維持自身的運營不需要成本,而是因為他們實力雄厚,或者背后有慈善組織、基金項目支持,或者是通過售賣網(wǎng)絡(luò)保險的方式盈利,所以才能免除管理費。但是對于像“放心幫”這種規(guī)模和實力較小的平臺,可能需要依靠收取管理費來維持運轉(zhuǎn)。

慈善組織和機構(gòu)收取管理費,這是國際慣例,因為籌集善款是需要成本的,也只有這樣,才能維持慈善機構(gòu)的正常生存和運營,然后幫助更多的人。但是在國內(nèi),未經(jīng)民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)平臺為個人發(fā)布求助信息后,能否向求助人收取手續(xù)費,慈善法等相關(guān)法律還沒有明確規(guī)定,實踐中難免出現(xiàn)一些爭議。這就需要立法機關(guān)通過法律予以明確。否則,類似這樣的爭議,或?qū)⒉粩喑霈F(xiàn),對民間慈善事業(yè)的發(fā)展也會造成妨礙和破壞。